Ke konci roku 2025 bylo v rejstříku vyloučených osob zapsáno přibližně 243 tisíc lidí, uvádí Ministerstvo zdravotnictví v tiskové zprávě z 20. 8. 2026 podle Zprávy o hazardním hraní v ČR 2026. Na vlastní žádost se do něj dostalo jen asi 60 tisíc z nich. U zbylých zhruba tří čtvrtin jde převážně o zápis do rejstříku vyloučených osob ze zákona. O ten nikdo nežádá.
Ministerstvo financí zapisuje do rejstříku bez žádosti každého, kdo splní některý z osmi důvodů v § 16a zákona o hazardních hrách. Patří k nim pobírání dávky státní sociální pomoci se složkou na živobytí, známé jako „superdávka“, u níž se zapisují i dospělí členové domácnosti, dále insolvence nebo omezení uložené soudem. Důvod svého zápisu zjistíte z výpisu z rejstříku. Zápis trvá, dokud trvá důvod.
Následující text projde všech osm důvodů, u každého ukáže, odkud se ministerstvo o důvodu dozví a kdy zápis sám skončí, a popíše dva praktické kroky: žádost o výpis a podnět k výmazu.
Rejstřík vyloučených osob a dvě cesty, jak se do něj dostat
Zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění účinném od 1. 10. 2025, zřizuje v § 16 Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách, kterému se běžně říká rejstřík vyloučených osob (RVO) a hráči mu někdy přezdívají černý rejstřík. Je to neveřejný informační systém veřejné správy a vede ho Ministerstvo financí (MF). Veřejnost do něj nenahlédne. Údaj o zápisu smí vidět ministerstvo, Celní správa a provozovatelé hazardních her, přičemž provozovatel se podle § 16c dozví jen to, zda osoba zapsaná je, nebo není.
Do rejstříku vedou dvě cesty a v praxi se často zaměňují. Zápis na vlastní žádost podle § 16b je rozhodnutí člověka, který chce hraní přerušit, a váže se k němu roční ochranná lhůta. Zápis z moci úřední podle § 16a nastává bez žádosti, jakmile ministerstvo zjistí některý ze zákonných důvodů; ministerstvo pro něj na svých stránkách používá i kratší označení zápis ze zákona. Ochranná lhůta se na něj nevztahuje. Zápis trvá stejně dlouho jako jeho důvod a končí, když důvod zanikne.
Tento text se drží druhé cesty. Postup pro ty, kdo chtějí požádat sami, popisuje článek o zápisu do rejstříku na vlastní žádost. Širší souvislosti, tedy co zákon o hazardních hrách upravuje pro hráče, shrnuje přehled celé sekce.
Osm důvodů zápisu z moci úřední podle § 16a
Paragraf 16a odst. 1 zákona o hazardních hrách vyjmenovává osm situací, ve kterých ministerstvo zapíše osobu do rejstříku bez její žádosti. Tabulka je uvádí v pořadí písmen zákona, zkráceně a úředními pojmy, ne jako doslovnou citaci. Důležitější než samotný důvod bývá pro čtenáře to, odkud se o něm ministerstvo dozví a kdy zápis skončí.
| Písm. | Důvod zápisu | Odkud to MF ví | Kdy zápis skončí |
|---|---|---|---|
| a) | příjemce „superdávky“ se složkou na živobytí, starší 18 let | automaticky z dat MPSV | po skončení pobírání |
| b) | člen domácnosti takového příjemce, starší 18 let | automaticky z dat MPSV | po skončení pobírání |
| c) | předběžné opatření zákazu her a sázek v trestním řízení | z údajů soudů a úřadů | po zániku důvodu |
| d) | omezení nebo povinnost zdržet se hazardních her, ochranné léčení podle trestního zákoníku | z údajů soudů a úřadů | po zániku důvodu |
| e) | pravomocně zjištěný úpadek (insolvence) | z údajů soudů a úřadů | po pravomocném skončení insolvenčního řízení |
| f) | neplnění vyživovací povinnosti k dítěti s přiznaným náhradním výživným | z údajů soudů a úřadů | po zániku důvodu |
| g) | použití prostředku pro zamezení účasti na hazardní hře | oznámení provozovatele | po 48 hodinách |
| h) | povinný v exekuci zapsaný v centrální evidenci exekucí, dlužník v daňové exekuci (zápis od 1. 1. 2027) | evidence exekucí, Finanční a Celní správa | po zániku důvodu |
Písmeno h) v zákoně sice je, ministerstvo podle něj ale zatím nezapisuje. Na stránce s nejčastějšími otázkami k rejstříku, aktualizované 9. 6. 2026, uvádí, že osoby v exekuci se budou zapisovat od 1. 1. 2027. Kdo je dnes v exekuci a v rejstříku přesto figuruje, je v něm z jiného důvodu, tedy podle jiného písmene z tabulky nebo na vlastní žádost.
„Superdávka“ a domácnost: co se změnilo v srpnu 2026
Písmena a) a b) se v zákoně ve znění od 1. 10. 2025 vážou na „superdávku“, konkrétně na její složku na živobytí. Ministerstvo financí 3. 8. 2026 oznámilo, že se do rejstříku nově zapisují příjemci této dávky „včetně všech členů jejich společné domácnosti“, a totéž zopakovalo ve Zpravodaji MF 8/2026. Slovo „nově“ potřebuje vysvětlení.
Rejstřík se o novou skupinu lidí nerozšířil. Ministerstvo už dřív zapisovalo příjemce dávek hmotné nouze, tedy příspěvku na živobytí a doplatku na bydlení, i s osobami s nimi společně posuzovanými. Mezi důvody zápisu je na svých stránkách uvádí dosud. „Superdávka“ tyto dávky nahrazuje a dosavadní příjemci na ni podle Úřadu práce ČR přešli v srpnu 2026. Princip zůstal stejný, změnila se dávka, podle které se zápis posuzuje.
Zápis probíhá automaticky podle dat z informačního systému Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) a ministerstvo k tomu výslovně dodává: „Ministerstvo financí ani provozovatelé hazardních her nemohou tento zápis nijak ovlivnit ani zrušit.“ Zápis platí po celou dobu, kdy se složka na živobytí pobírá. Po skončení pobírání dojde podle MF automaticky k výmazu.
U písmene b) se zapisuje každý člen domácnosti starší 18 let, i ten, kdo dávku sám nepobírá a vůbec nehraje, protože se nárok na dávku posuzuje za celou domácnost. Zápis proto nic neříká o tom, jak dotyčný k hraní přistupuje. Vyplývá jen ze složení domácnosti.
Exekuce: zápis od 1. ledna 2027
Písmeno h) míří na dvě skupiny dlužníků. První tvoří povinní v exekuci na zaplacení peněžité částky vedené soudním exekutorem, kteří jsou zapsáni ve veřejné části centrální evidence exekucí; druhou dlužníci v daňové exekuci, kterou vede Finanční nebo Celní správa a ve které jim byl oznámen exekuční příkaz. Obě skupiny začne ministerstvo podle svých informací zapisovat od 1. 1. 2027.
Nejde o návrh zákona. Zákon už dnes v § 132a dává ministerstvu právo žádat od Finanční a Celní správy údaje o daňových exekucích a z centrální evidence exekucí údaje o povinných, a to i hromadně a s nepřetržitým dálkovým přístupem. Kdo údaje poskytuje, musí tak učinit bez zbytečného odkladu a bezúplatně. Data tedy nepřijdou od dlužníka, ale z jiných evidencí, podobně jako u „superdávky“.
Pro dlužníka z toho do konce roku 2026 plyne jediné: exekuce sama o sobě dnes v praxi důvodem zápisu není. Od ledna 2027 být může a zápis pak potrvá do zániku důvodu. Jestli se ho změna týká, uvidí po tomto datu na výpisu z rejstříku.
Insolvence, soudní omezení a náhradní výživné
Písmeno e) se týká člověka, u kterého soud pravomocně zjistil úpadek. Podle ministerstva se výmaz provede automaticky po pravomocném skončení insolvenčního řízení a během řízení o něj požádat nelze; ministerstvo přitom připouští určité drobné zpoždění, protože se musí aktualizovat databáze. Konec řízení a konec zápisu od sebe dělí jen tato technická prodleva.
Písmena c) a d) vycházejí z trestního řízení. Písmeno c) dopadá na osobu, které bylo v trestním řízení uloženo předběžné opatření zákazu her a sázek, písmeno d) na osobu, které soud podle trestního zákoníku uložil přiměřené omezení nebo povinnost zdržet se hazardních her, případně ochranné léčení závislosti na hazardních hrách. Rejstřík tu jen promítá to, o čem už bylo rozhodnuto v trestním řízení. Zápis skončí po zániku důvodu.
Písmeno f) se týká rodiče, který neplní vyživovací povinnost k nezaopatřenému dítěti, jemuž bylo přiznáno náhradní výživné. I tady zápis platí, dokud trvá důvod, a skončí jeho zánikem.
Písmeno g) stojí stranou, protože o něm rozhoduje sám hráč: jde o použití prostředku pro zamezení účasti na hazardní hře. Provozovatel ministerstvu jeho použití podle § 16bb bezodkladně oznámí a zápis se podle § 16a odst. 2 vymaže po 48 hodinách. Je to jediný důvod s pevnou délkou.
Co zápis znamená v praxi
Paragraf 17 zakazuje provozovateli umožnit zapsané osobě vstup do herního prostoru, založení uživatelského konta, vložení sázky i vložení peněz na konto. Zápis v rejstříku se podle § 17c odst. 3 ověřuje při registraci, při každém přihlášení a při vstupu do herního prostoru. Proto se o zápisu člověk často dozví právě od casina nebo herny.
Provozovatel přitom vidí jen odpověď „zapsán“ nebo „nezapsán“. Důvod zápisu mu rejstřík neukáže, takže ho nemůže sdělit ani na dotaz. U zápisu na vlastní žádost posílá ministerstvo sdělení o provedení zápisu, u zápisu z moci úřední to zákon ani stránky ministerstva neuvádějí. Nejspolehlivější cesta k jistotě je výpis.
Zápis do rejstříku je jen jedno z omezení, která zákon pro účast na hazardních hrách stanoví; kdo další se hazardních her nesmí účastnit, shrnuje samostatný článek.
Jak zjistit důvod zápisu: výpis z rejstříku
Výpis z rejstříku vydává ministerstvo fyzické osobě na žádost a podle § 16c odst. 3 a 4 obsahuje i důvod zápisu. Poplatek za výpis stránky ministerstva ani Portál veřejné správy neuvádějí. Telefonicky ministerstvo informace o zápisu nesděluje, a to ani po sdělení rodného čísla. Postup má tři kroky.
- Vyberte kanál. Elektronicky lze vyplnit formulář ministerstva, kam se přihlásíte státem uznávanou identitou, například eObčankou nebo přes Identitu občana; odkaz na formulář i návod k vyplnění najdete na stránce Důležité informace k výpisu. Další možnosti jsou žádost z osobní datové schránky do schránky ministerstva xzeaauv, e-mail na podatelna@mfcr.cz s uznávaným elektronickým podpisem nebo papírová žádost poštou či osobně s úředně ověřeným podpisem.
- Požádejte o výpis z rejstříku vyloučených osob. Popis služby včetně kanálů najdete i na Portálu veřejné správy.
- Přečtěte si důvod. Na výpisu je uvedeno, zda v rejstříku jste, a pokud ano, z jakého důvodu. Podle písmene pak v tabulce výše uvidíte, kdy zápis skončí.
Výpis má smysl, i když si myslíte, že důvod znáte. U domácností příjemců „superdávky“ se zapisují všichni dospělí, takže člověk v rejstříku může být kvůli dávce, kterou sám nepobírá.
Když důvod pominul a zápis trvá: podnět k výmazu
Ministerstvo podle svých informací k zápisu na vlastní žádost a ze zákona provádí zápis i výmaz ze zákona neprodleně, jakmile se o vzniku nebo zániku důvodu dozví. U zápisu z moci úřední tak neběží žádná lhůta od zápisu; rozhoduje okamžik, kdy důvod zanikne.
Pokud důvod pominul a zápis přesto trvá, lze ministerstvu podat podnět k výmazu podle § 16a odst. 4. Neshledá-li ministerstvo důvody k výmazu, sdělí to s odůvodněním do 30 dnů. Formuláře pro výmaz i pro výpis zveřejňuje ministerstvo podle § 16d na svých internetových stránkách.
Podnět nemá smysl během insolvenčního řízení, protože o výmaz během něj žádat nelze a zápis se vymaže sám po pravomocném skončení řízení. Chybný údaj o dávce nebo o složení domácnosti zase neopraví ministerstvo, ale úřad, který dávku vyplácí. Ministerstvo podle § 16a odst. 3 vychází z údajů, které mu poskytl jiný úřad, a jak samo uvádí, zápis zrušit nemůže.
Výmaz ze zákona se od výmazu po zápisu na vlastní žádost liší hlavně tím, že nečeká na žádnou lhůtu. Podrobnosti o výmazu z rejstříku a ochranné lhůtě u zápisu na vlastní žádost jsou v samostatném článku. Text popisuje, co stojí v zákoně a na stránkách ministerstva, a nenahrazuje právní radu pro konkrétní spor.
Když hraní přesto problém je
Zápis z moci úřední sám o sobě neznamená, že má člověk problém s hraním, a většina důvodů v § 16a s hraním vůbec nesouvisí. Pro toho, koho se to přesto týká, je tu bezplatná Národní linka pro odvykání na čísle 800 350 000, na kterou se mohou obrátit i rodina a přátelé. Obecné zásady odpovědného hraní shrnuje samostatná stránka webu.
Zápis do rejstříku vyloučených osob ze zákona: lhůty, které rozhodují
Zápis do rejstříku vyloučených osob ze zákona nemá pevnou délku, s jedinou výjimkou písmene g), kde se výmaz provede po 48 hodinách. U „superdávky“, na kterou dosavadní příjemci přešli v srpnu 2026, končí zápis automaticky se skončením pobírání. Osoby v exekuci začne ministerstvo zapisovat od 1. 1. 2027. U insolvence končí zápis po pravomocném skončení řízení, u ostatních důvodů po jejich zániku. Neshledá-li ministerstvo po podnětu důvod k výmazu, sdělí to do 30 dnů. Všechno se řídí zákonem o hazardních hrách ve znění od 1. 10. 2025.
Časté otázky
Jak zjistím, proč jsem v rejstříku vyloučených osob?
Požádejte Ministerstvo financí o výpis z rejstříku, který podle § 16c obsahuje i důvod zápisu. Žádost podáte elektronickým formulářem ministerstva s přihlášením státem uznávanou identitou, z osobní datové schránky, e-mailem s uznávaným podpisem nebo poštou či osobně s ověřeným podpisem. Telefonicky se informace o zápisu nesdělují.
Může mě ministerstvo zapsat do rejstříku bez mé žádosti?
Ano. Zápis do rejstříku vyloučených osob ze zákona provádí ministerstvo bez žádosti, jakmile zjistí některý z osmi důvodů v § 16a, například pobírání „superdávky“ se složkou na živobytí ve vaší domácnosti, insolvenci nebo omezení uložené soudem. Zápis trvá, dokud důvod trvá, a po jeho zániku se vymaže.
Jsem v rejstříku, protože partner pobírá „superdávku“. Dá se to zrušit?
Dokud se složka na živobytí vyplácí, ne. Zápis členů domácnosti starších 18 let probíhá automaticky z dat MPSV a Ministerstvo financí uvádí, že ho samo ani provozovatelé nemohou ovlivnit. Po skončení pobírání dojde k výmazu automaticky. Chybný údaj o domácnosti opravuje úřad, který dávku vyplácí.
Zapisují se do rejstříku lidé v exekuci?
Zákon exekuci jako důvod obsahuje v § 16a odst. 1 písm. h), ministerstvo ale podle své stránky s nejčastějšími otázkami začne osoby v exekuci zapisovat až od 1. 1. 2027. Týkat se to bude povinných zapsaných ve veřejné části centrální evidence exekucí a dlužníků v daňové exekuci s oznámeným exekučním příkazem.
Platí pro zápis do rejstříku vyloučených osob ze zákona roční ochranná lhůta?
Ne. Roční ochranná lhůta patří k zápisu na vlastní žádost podle § 16b. Zápis z moci úřední trvá, dokud trvá jeho důvod, a ministerstvo ho vymaže neprodleně poté, co se o zániku důvodu dozví. Když se to nestane, můžete podat podnět k výmazu.
Kdo se o mém zápisu může dozvědět?
Rejstřík je neveřejný. Údaj o zápisu smí vidět Ministerstvo financí, Celní správa a provozovatelé hazardních her, přičemž provozovatel se dozví jen to, zda v rejstříku jste, nebo nejste. Důvod zápisu provozovatel nevidí; ten je uvedený pouze na výpisu, o který požádáte sami.
Zdroje
- e-Sbírka, zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění od 1. 10. 2025: § 16, § 16a, § 16b, § 16bb, § 16c, § 16d, § 17, § 17c, § 132a (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Příjemci „superdávky“ se složkou živobytí, aktualita z 3. 8. 2026 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Rejstřík vyloučených osob – nejčastější otázky, aktualizace 9. 6. 2026 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Důležité informace k zápisu na vlastní žádost a ze zákona (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Zpravodaj MF 8/2026 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Důležité informace k výpisu – kanály žádosti o výpis, formulář (navštíveno 29. 9. 2026)
- Portál veřejné správy, Žádost o výpis z rejstříku vyloučených osob z účasti na hazardní hře (navštíveno 25. 9. 2026)
- Úřad práce ČR, Změna termínu zahájení výplaty superdávky pro stávající příjemce dávek, 11. 3. 2026 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo zdravotnictví, tisková zpráva z 20. 8. 2026 s daty ze Zprávy o hazardním hraní v ČR 2026 (navštíveno 24. 9. 2026)
- Národní linka pro odvykání, chciodvykat.cz, 800 350 000 (navštíveno 24. 9. 2026)
Text popisuje stav k 25. 9. 2026. Když se změní zákon nebo praxe ministerstva, změní se i tento článek.