K 21. 9. 2026 bylo na Seznamu nepovolených internetových her zapsáno 3 498 záznamů internetových stránek bez data výmazu, jak ukazují otevřená data Ministerstva financí (MF). Blokované casino stránky jsou právě tyto adresy: poskytovatel připojení musí nejpozději od patnáctého dne ode dne zápisu zamezit přístupu k nim a banky nesmějí provádět platby na zapsané účty ani z nich. Jen letos do 21. září jich přibylo 1 301.
Slovo „nelegální“ se u těchto webů používá běžně, zákon o hazardních hrách ale pracuje s jiným pojmem. Hra, kterou někdo přes internet provozuje v rozporu s § 7 odst. 2 zákona, tedy typicky bez povolení k provozování hazardní hry nebo bez řádného ohlášení, je podle § 4 písm. o) zakázaná internetová hra. Rozhoduje proto povolení, které vydává MF.
Co je Seznam nepovolených internetových her
Seznam vede ministerstvo podle § 84d zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, a skládá se ze dvou částí. Veřejná část obsahuje u každého záznamu den zápisu, důvod zápisu, adresu internetové stránky, identifikátor platebního účtu nebo identifikátor a název aplikace a případně den výmazu. V neveřejné části jsou údaje, které MF shromáždilo při vedení seznamu. Čtenáře se týká jen veřejná část.
Zákon v § 84d odst. 5 ukládá zveřejňovat aktuální údaje ve strojově čitelné podobě. MF proto údaje zveřejňuje na stránce Veřejná část Seznamu nepovolených internetových her jako PDF a CSV a k CSV výslovně dodává, že „má pouze informativní charakter“. Závazné je PDF.
Podle metodického pokynu MF z 2. 4. 2024 je každá zrcadlová doména samostatným záznamem a stránka se eviduje doménou prvního a druhého řádu. Z toho plyne praktická věc: v seznamu je potřeba hledat přesnou adresu z prohlížeče, ne název značky. K ověření přitom tento seznam sám nestačí, patří k němu ještě druhý seznam MF. Postup, jak si ověříte, že casino má české povolení, je popsaný samostatně.
První záznam na seznamu je z 26. 7. 2017. Za poslední tři roky se tempo zápisů výrazně zrychlilo, jak ukazují počty zapsaných internetových stránek po letech (včetně později vymazaných):
| Rok zápisu | Zapsané stránky |
|---|---|
| 2017 až 2020 | 127 |
| 2021 | 203 |
| 2022 | 229 |
| 2023 | 349 |
| 2024 | 653 |
| 2025 | 694 |
| 2026 (do 21. 9.) | 1 301 |
Letošních 1 301 zapsaných stránek je skoro tolik jako za roky 2024 a 2025 dohromady (1 347).
Dva důvody, proč se stránka na seznam dostane
Zákon zná dva důvody zápisu internetové stránky a oba jsou v § 84a odst. 2. Podle písmene a) se zapisuje stránka, jejímž prostřednictvím se provozuje zakázaná internetová hra, tedy hra bez povolení nebo hra druhu, který zákon vůbec neupravuje. To je naprostá většina případů. V datech MF k 21. 9. 2026 je tento důvod uvedený u 3 152 záznamů.
Písmeno b) platí od 1. 1. 2024 a míří šířeji. Zapsat lze i stránku, jejímž „podstatným účelem“ je „způsobení, umožnění, usnadnění nebo zastírání porušení zákazu provozování zakázané internetové hry“, i když sama žádnou hru nenabízí. Metodický pokyn MF tuto změnu zdůvodňuje odkazem na „rozšíření různých tzv. tržišť, recenzních portálů a diskuzních fór“. Tento důvod je na seznamu uvedený u 401 záznamů, první z nich je z 25. 3. 2024. U tří stránek jsou uvedené oba důvody.
Proč se seznam týká i webů provozovaných ze zahraničí, vysvětluje § 2 odst. 2 písm. a): internetová hra dostupná na území České republiky se považuje za provozovanou na území České republiky. Sídlo provozovatele v cizině tedy na věci nic nemění. Rozhoduje dostupnost hry v Česku.
Jak zápis probíhá: sdělení, námitka, zápis
Zápis nepřichází bez ohlášení. MF nejdřív zveřejní na úřední desce a na svých stránkách sdělení o úmyslu provést zápis, ve kterém uvede adresu a důvod, a pokusí se vyrozumět provozovatele, pokud zná jeho kontakt (§ 84e odst. 1 a 2). Sdělení vycházejí každý týden. V září 2026 vyšla 3., 9., 16. a 23. září, poslední pod č. j. MF-144/2026/7303-73 (přehled Sdělení o zápisu/opravě údajů).
Námitku může podat jen provozovatel stránky, majitel platebního účtu nebo vlastník aplikace, a to do 15 dnů ode dne vyvěšení sdělení; k opožděné námitce se nepřihlíží (§ 84f odst. 1 a 4). Námitce jiné osoby podle metodiky vyhovět nelze. Teprve po uplynutí lhůty a vyřízení včasných námitek MF zápis provede (§ 84e odst. 3). Stejným postupem opravuje už zapsané údaje (§ 84g).
Od 1. 1. 2024 nejde o správní řízení, ale o postup podle části čtvrté správního řádu (§ 84h). Tehdy se změnilo i číslování: do konce roku 2023 blokace a seznam upravovaly § 82 až 84, od novely zákonem č. 349/2023 Sb. jsou to § 84a až 84h. Starší texty s § 82 popisují předchozí znění.
Výmaz ze seznamu upravuje § 84d odst. 3: ministerstvo stránku vymaže, když pominou důvody jejího zápisu. Na rozdíl od zápisu se výmaz předem neohlašuje a rovnou se zveřejní. K 21. 9. 2026 bylo vymazáno 58 stránek, naposledy 5. 3. 2025.
Blokované casino stránky: co musí udělat poskytovatel připojení
Povinnost „zamezit v přístupu“ k zapsané stránce ukládá § 84a odst. 1 poskytovateli připojení k internetu. Stránku musí blokovat nejpozději od patnáctého dne ode dne zápisu (odst. 3 písm. a)) a skončit s blokací nejdéle do patnáctého dne ode dne výmazu (písm. b)). Metodika uvádí příklad: u stránky zapsané 1. 7. 2024 platí povinnost blokace nejpozději od 16. 7. 2024. Lhůta běží od zápisu, ne od sdělení.
Zákon předepisuje výsledek, ne techniku. Metodika jako vhodnou uvádí blokaci na úrovni DNS a blokování IP adres vylučuje, aby se nezablokovaly i cizí domény. Poskytovatel, který povinnost nesplní, se dopouští přestupku podle § 123b odst. 1 a hrozí mu pokuta až 1 000 000 Kč (odst. 4).
Co uvidí člověk, který se pokusí zablokovanou adresu otevřít, zákon nestanoví. MF doporučuje, aby poskytovatel zablokovanou adresu buď přesměroval na stránku ministerstva o seznamu, nebo zobrazil oznámení, že stránka je zablokovaná, protože se na ní provozuje zakázaná internetová hazardní hra. Konkrétní podoba záleží na poskytovateli. Pokud si uživatel blokaci sám obejde, poskytovatel podle metodiky svou povinnost neporušuje; web tím ovšem žádné povolení nezíská.
Blokace plateb a aplikací
Druhým nástrojem je blokace plateb podle § 84b. Na seznam se zapisuje platební účet, který „je využíván k provozu zakázané internetové hry“. Poskytovatel platebních služeb pak nesmí provádět platební transakce ve prospěch ani k tíži takového účtu, a to nejpozději od patnáctého dne ode dne zveřejnění jeho identifikátoru (odst. 1 až 3). Zákaz platí oběma směry.
Metodika to pro praxi upřesňuje. Zákaz se týká vkladu na herní konto i převodu z konta zpět hráči, plateb bezhotovostních i hotovostních a také účtů vedených v zahraničí. Blokují se transakce, ne peníze na účtu, takže nejde o obstavení, jaké zná exekuce. Banka by podle metodiky měla klientovi sdělit, proč platbu odmítla, a může přitom odkázat na § 84b a na seznam.
Data ukazují, že se tento nástroj používá výjimečně. Za celou dobu existence seznamu MF zapsalo 6 platebních účtů, z toho 4 jsou k 21. 9. 2026 bez výmazu. Proč je jich tak málo, zveřejněné zdroje nevysvětlují.
Od 1. 1. 2024 zákon blokuje i aplikace (§ 84c). Provozovatel internetové stránky nebo elektronického rozhraní, typicky obchodu s aplikacemi, nesmí zapsanou aplikaci šířit, opět nejpozději od patnáctého dne ode dne zveřejnění. Aplikace se v seznamu identifikuje kontrolním součtem nebo jiným jedinečným označením. Na seznamu je jich 13. Za porušení povinnosti u plateb i u aplikací hrozí podle § 123b odst. 2 a 3 pokuta až 1 000 000 Kč.
Jak si konkrétní web ověřit
Ověřit si to trvá dvě minuty a stačí k tomu dva veřejné seznamy MF. Pořadí je důležité.
- Seznam legálních provozovatelů hazardních her dle ZHH (hráči mu říkají „whitelist“). Na stránce Přehledy legálních provozovatelů je soubor platný ke dni 1. 9. 2026 s 51 provozovateli, z nichž 29 provozuje online casino. U každého povolení je v souboru uvedená i doména. Co seznam obsahuje a jak ho číst, popisuje stránka seznam legálních casin podle ministerstva.
- Veřejná část Seznamu nepovolených internetových her. Hledejte přesnou doménu z adresního řádku, protože každé zrcadlo webu má vlastní záznam.
- Jazyk webu. Podle § 9 zákona o hazardních hrách musí být informace o provozování hazardní hry „snadno dostupné v českém jazyce“. Samo o sobě to nic nerozhoduje, jako doplňující signál to ale poslouží.
Z pořadí kroků plyne jedno pravidlo: web, který na seznamu nepovolených není, tím ještě povolení nemá. Seznam nepovolených obsahuje jen to, co MF už stihlo zapsat, a chybějící záznam proto nic nedokazuje. Rozhoduje přítomnost na seznamu legálních provozovatelů.
Co blokace znamená pro hráče
Ochranné mechanismy, které zákon o hazardních hrách hráči dává, jsou navázané na provozovatele s povolením. Takový provozovatel musí hráče registrovat s ověřením totožnosti a s kontrolou v Rejstříku vyloučených osob (§ 17a až 17c); proč casino s povolením ověřuje totožnost, je popsané samostatně. Výhru musí vyplatit do 30 dnů (§ 10a); pro případ, že se to nestane, existuje článek co dělat, když casino nevyplatí výhru. Musí také nabízet sebeomezující opatření, například limity (§ 14 a 15). Na plnění těchto povinností dohlíží mimo jiné Celní správa České republiky.
Web zapsaný na seznamu nepovolených do tohoto rámce nepatří. Jak by se dal řešit konkrétní spor s takovým provozovatelem, třeba o peníze na herním kontě, tento text neposuzuje; není to právní rada a konkrétní případ patří k advokátovi. Co z toho plyne pro hráče obecně: blokace míří na provozovatele, ne na hráče.
Hledání webu, který se ještě dá otevřít, někdy souvisí se snahou hrát dál po vyčerpání nastavených limitů nebo po zápisu do Rejstříku vyloučených osob. Pokud se to týká i vás, je k dispozici Národní linka pro odvykání na čísle 800 350 000 a web chciodvykat.cz.
Časté otázky k blokacím
Kde se dají blokované casino stránky ověřit?
Ve veřejné části Seznamu nepovolených internetových her na stránkách Ministerstva financí. MF ji zveřejňuje jako PDF, které je závazné, a jako CSV v otevřených datech. Hledat je potřeba přesnou doménu, protože každá zrcadlová adresa má vlastní záznam. Při přípravě článku bylo poslední zveřejnění k 21. 9. 2026.
Jak dlouho trvá, než se blokované casino stránky přestanou načítat?
Nejdřív MF zveřejní sdělení o úmyslu provést zápis a provozovatel má 15 dnů na námitku. Po zápisu musí poskytovatel připojení zamezit přístupu nejpozději od patnáctého dne ode dne zápisu. Mezi zveřejněním sdělení a povinnou blokací tak běží dvě patnáctidenní lhůty za sebou.
Znamená to, že casino, které na seznamu není, má české povolení?
Ne. Na seznamu nepovolených jsou jen weby, které MF už zapsalo, a chybějící záznam nic nedokazuje. Povolení ověříte v Seznamu legálních provozovatelů hazardních her dle ZHH, ve kterém je u každého povolení uvedená i doména. Soubor platný ke dni 1. 9. 2026 uvádí 29 provozovatelů online casin.
Co se stane s platbou na účet, který je na seznamu?
Banka ani jiný poskytovatel platebních služeb ji nesmí provést, a to nejpozději od patnáctého dne ode dne zveřejnění účtu. Zákaz platí pro vklady i výplaty, pro hotovostní i bezhotovostní platby a také pro účty v zahraničí. Blokuje se transakce, ne peníze na účtu. Důvod odmítnutí by banka měla klientovi sdělit.
Proč jsou na seznamu i stránky, které samy hazardní hru neprovozují?
Od 1. 1. 2024 umožňuje § 84a odst. 2 písm. b) zapsat i stránku, jejímž podstatným účelem je způsobit, umožnit, usnadnit nebo zastírat porušení zákazu provozování zakázané internetové hry. Metodika MF to zdůvodňuje rozšířením tržišť, recenzních portálů a diskuzních fór. K 21. 9. 2026 je tento důvod uvedený u 401 záznamů.
Patnáct dní, pokaždé od jiného dne
Skoro u každého kroku blokace platí stejná lhůta, patnáct dní. Liší se jen den, od kterého běží.
| Krok | Lhůta | Ustanovení |
|---|---|---|
| Sdělení MF → námitka | do 15 dnů od vyvěšení, pokud MF neurčí delší | § 84f odst. 1 |
| Zápis stránky → blokace | nejpozději od 15. dne od zápisu | § 84a odst. 3 písm. a) |
| Zveřejnění účtu → zákaz plateb | nejpozději od 15. dne od zveřejnění | § 84b odst. 3 písm. a) |
| Zveřejnění aplikace → zákaz šíření | nejpozději od 15. dne od zveřejnění | § 84c odst. 3 písm. a) |
| Výmaz → konec blokace | nejdéle do 15. dne od výmazu | § 84a až 84c, odst. 3 písm. b) |
Patnáct dní tedy běží od vyvěšení sdělení, od zápisu stránky, od zveřejnění účtu nebo aplikace a od výmazu. U každé lhůty je proto potřeba nejdřív zjistit, od kterého z těchto dnů se počítá. Právě tam vznikají nedorozumění.
Zdroje
- e-Sbírka, zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, znění od 1. 10. 2025: § 2 odst. 2, § 4 písm. o), § 7 odst. 2, § 9, § 84a až 84h, § 123b (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Blokace nepovolených internetových her (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Veřejná část Seznamu nepovolených internetových her, zveřejnění k 21. 9. 2026 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, otevřená data, datová sada Seznam nepovolených internetových her: počty záznamů spočítané z CSV k 21. 9. 2026 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Sdělení o zápisu/opravě údajů, řada 2026, poslední MF-144/2026/7303-73 z 23. 9. 2026 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Metodický pokyn k plnění povinností souvisejících s blokací, verze 2.0 z 2. 4. 2024 (navštíveno 25. 9. 2026)
- Ministerstvo financí, Přehledy legálních provozovatelů, seznam platný ke dni 1. 9. 2026 (navštíveno 24. 9. 2026)
- Národní linka pro odvykání, chciodvykat.cz, telefon 800 350 000 (navštíveno 24. 9. 2026)
Blokované casino stránky, lhůty a čísla jsou tu popsané podle zákona o hazardních hrách ve znění účinném od 1. 10. 2025 a podle zveřejnění seznamu k 21. 9. 2026. Seznam se mění každý týden, čísla v textu proto platí k tomuto dni.