Až 5 000 000 Kč může celní úřad uložit provozovateli, který hráči poskytne zakázaný rizikový bonus (§ 123 zákona o hazardních hrách, znění od 1. 10. 2025). Zakázané bonusy casino nesmí nabízet od 1. 1. 2024 a jejich seznam stanoví vyhláška č. 466/2023 Sb. Patří sem rizikový bonus, u jehož nabídky chybí aspoň stručný popis podmínek, nebo jehož podmínky hráč prokazatelně nedostal předem. Tři typy bonusů jsou navíc zakázané vždy.

Bonus sám o sobě zakázaný není. Zákon zakazuje jen ty bonusy, které vyjmenovává vyhláška, a o tom, co mezi ně patří, rozhoduje přesné znění předpisu, ne název nabídky ani dojem, že je nevýhodná. Proto text níže cituje vyhlášku doslova a u každého pravidla uvádí, kde se dá ověřit. Navazuje na přehled o právech hráče a ověření povolení casina.

Co zákon považuje za bonus a kdy je rizikový

Zákon o hazardních hrách definuje bonus v § 4 písm. j) jako „plnění poskytnuté účastníkovi hazardní hry v souvislosti s provozováním hazardní hry bezúplatně nebo za cenu nižší, než je jeho cena obvyklá“. Definice se neřídí tím, jak casino nabídku pojmenuje, ale tím, co hráč skutečně dostane, tedy cokoli zdarma nebo levněji, než by to stálo běžně. Na názvu nabídky nezáleží.

O písmeno dál, v § 4 písm. k), je definice, na které celý zákaz stojí. Rizikový bonus je „bonus podporující rizikové hraní hazardních her nebo ohrožující zdraví, život, dobré mravy nebo veřejný pořádek“ (§ 4 zákona o hazardních hrách). Kdy konkrétní bonus tuto definici splňuje, zákon podrobněji nerozvádí a zveřejněný úřední výklad, který by pojem upřesňoval, se na stránkách ministerstva ani Celní správy k 25. 9. 2026 dohledat nepodařilo. Tady je hranice toho, co lze tvrdit.

Samotný zákaz je v § 7 odst. 3 písm. b): provozovateli se zakazuje poskytovat účastníkovi hazardní hry jakoukoli výhodu v podobě „zakázaného rizikového bonusu stanoveného ve vyhlášce“ (§ 7 odst. 3 zákona o hazardních hrách). Obě definice i tento zákaz vložil do zákona konsolidační balíček, zákon č. 349/2023 Sb., s účinností od 1. 1. 2024. Do konce roku 2023 zakazoval § 7 odst. 3 jen výhody v podobě potravin, nápojů, tabákových výrobků a povzbuzujících látek.

Seznam zakázaných bonusů zákon sám neobsahuje. V § 133 odst. 1 písm. e) zmocňuje ministerstvo, aby „seznam zakázaných rizikových bonusů“ stanovilo vyhláškou, a tou je vyhláška č. 466/2023 Sb., o podmínkách provozování hazardních her, ze dne 20. 12. 2023, vyhlášená 29. 12. 2023 v částce 206/2023 Sb. Seznam je v její části první, v § 1.

Kdy je rizikový bonus zakázaný: podmínky v nabídce i předem

Paragraf 1 odst. 1 vyhlášky začíná větou „Zakázaným rizikovým bonusem je rizikový bonus splňující alespoň jednu z těchto podmínek“ (§ 1 vyhlášky č. 466/2023 Sb.). Následují dvě podmínky. Stačí jedna z nich.

  • písm. a) „součástí nabídky získání tohoto bonusu nebo jiného propagačního sdělení týkajícího se tohoto bonusu není alespoň stručný popis podmínek pro získání nebo použití tohoto bonusu účastníkem hazardní hry“,
  • písm. b) „účastníkovi hazardní hry nejsou prokazatelně sděleny podmínky pro získání nebo použití tohoto bonusu před jeho získáním.“

První podmínka se týká místa, kde má popis stát. Popis podmínek má být přímo součástí nabídky i jiného propagačního sdělení o tomtéž bonusu; vyhláška se spokojí se stručným popisem, jeho úplnou absenci ale nepřipouští. Kolik slov má stručný popis mít a co přesně musí obsahovat, vyhláška neurčuje, a nedá se to proto domýšlet.

Druhá podmínka se týká času a důkazu. Podmínky pro získání nebo použití bonusu musí hráč dostat dřív, než bonus získá, a provozovatel musí umět doložit, že mu je sdělil. Sdělení až po připsání bonusu tomu nevyhovuje.

Obě podmínky se vztahují jen na rizikový bonus ve smyslu § 4 písm. k) zákona, jehož definice je citovaná výše. Zkratka „každý bonus bez podmínek je zakázaný“ je proto širší než znění vyhlášky. Praktický závěr pro hráče je přesto jednoduchý: u nabídky bez popisu podmínek chybí přesně to, co vyhláška u rizikového bonusu vyžaduje.

Tři zakázané bonusy, které casino nesmí nabídnout nikdy

Odstavec 2 téhož paragrafu už nepracuje s tím, zda je bonus rizikový, ani s tím, jak dobře jsou jeho podmínky popsané. Vyjmenovává tři bonusy, které jsou zakázaným rizikovým bonusem vždy. Tady rozhoduje jen obsah podmínek.

Soutěže podle počtu her, vkladů nebo výher

Podle § 1 odst. 2 písm. a) je zakázaný bonus, „jehož podmínky pro získání nebo použití podněcují k soutěži založené na srovnání četnosti účasti, výše vkladů nebo výher účastníků hazardních her, pokud se tato soutěž vztahuje k účasti na technické hře nebo úhrn vkladů jednotlivého účastníka hazardní hry do všech soutěží vztahujících se k danému druhu hazardní hry u daného provozovatele přesáhne částku 1 000 Kč za kalendářní den“.

Jde o soutěže, ve kterých se hráči porovnávají podle toho, kolikrát hráli, kolik vsadili nebo kolik vyhráli. Technická hra je jeden z druhů hazardních her podle § 3 odst. 2 písm. e) zákona a zjednodušeně řečeno jde o automaty. U ní je taková soutěž zakázaná vždy. U ostatních druhů her rozhoduje částka: zakázaná je, jakmile úhrn vkladů jednoho hráče do všech takových soutěží v jednom druhu hry u jednoho provozovatele přesáhne 1 000 Kč za kalendářní den. Hranice se počítá po dnech.

Bonus podmíněný tím, že peníze nevyberete

Písmeno b) zakazuje bonus, „jehož získání nebo použití je podmíněno tím, že účastník hazardní hry nevybere peněžní prostředky nebo jejich část z uživatelského konta“. Bonus, který stojí na tom, že hráč nechá peníze na herním kontě, je tedy zakázaný bez ohledu na to, jak podrobně jsou jeho podmínky popsané. Jak se pravidlo vztahuje na jednotlivé podmínky v konkrétních nabídkách, vyhláška sama neupřesňuje, a text je proto nehodnotí. Postup pro případ, kdy casino odmítá peníze vyplatit, popisuje článek o tom, co dělat, když casino nevyplatí výhru.

Bonus po žádosti o zrušení konta

Písmeno c) zakazuje bonus, „který je poskytován po okamžiku, kdy provozovateli dojde žádost o zrušení uživatelského konta“. Rozhodující je doručení žádosti provozovateli, ne chvíle, kdy ji vyřídí. Od toho okamžiku už žádný bonus poskytnout nesmí. Na pravidlo navazuje další pojistka v zákoně: kdo si konto zruší a do sedmi dnů si u téhož provozovatele založí nové, nesmí na něm mít mírnější limity než na tom původním (§ 14a zákona o hazardních hrách).

Související zákazy: pobídky, výhody a čeština

Stejný odstavec zákona, který se týká zakázaných rizikových bonusů, zakazuje v písmenu a) i výhody v podobě potravin, nápojů, tabákových výrobků nebo povzbuzujících látek. Dopadá to hlavně na kamenné provozovny.

Pro hráče online casin má větší váhu § 7 odst. 6. Provozovatel nesmí pobízet k účasti na hazardní hře člověka, který mu sdělil, že si nepřeje být oslovován s pobídkami, pokud je k této hře registrován nebo byl registrován v posledních třech letech. Nabídky bonusů tedy jde odmítnout a casino je pak nesmí posílat. Porušení je přestupek s pokutou až 5 000 000 Kč (§ 123 odst. 1 písm. i) a odst. 4 písm. b).

Třetí pravidlo je v § 9: „Veškeré informace a údaje související s provozováním hazardních her musí být každému snadno dostupné v českém jazyce.“ U provozovatele s českým povolením proto patří do češtiny i podmínky pro získání nebo použití bonusu.

Co kontroluje Celní správa a co hrozí provozovateli

Poskytnutí zakázaného rizikového bonusu je přestupek podle § 123 odst. 1 písm. g): provozovatel se ho dopustí, když „v rozporu s § 7 odst. 3 písm. b) poskytne výhodu účastníkovi hazardní hry“. Pokuta za něj může podle § 123 odst. 4 písm. b) dosáhnout 5 000 000 Kč, příkazem na místě lze uložit pokutu do 100 000 Kč (§ 123 odst. 7). Vedle pokuty může správní orgán uložit i zákaz činnosti až na dva roky (§ 124 odst. 1).

Porušení provozovatelemUstanoveníPokuta až
Zakázaný rizikový bonus§ 123 odst. 1 písm. g)5 000 000 Kč
Pobídka hráči, který ji odmítl§ 123 odst. 1 písm. i)5 000 000 Kč
Potraviny, nápoje, tabák jako výhoda§ 123 odst. 1 písm. f)1 000 000 Kč

Tyto přestupky projednává celní úřad (§ 129). Státní dozor nad provozovateli vykonává Celní správa ČR, zatímco povolení vydává a rejstříky vede Ministerstvo financí. Kompetence jsou rozdělené.

Předmětem řízení je provozovatel a to, zda dodržel své povinnosti. Řízení o přestupku končí pokutou nebo zákazem činnosti; nárok hráče na peníze se v něm neřeší. Podnět Celní správě tedy může vést k postihu casina, peníze konkrétnímu hráči ale sám o sobě nevrací.

Podnět se podává přes formulář na stránce Oznámení porušování předpisů nebo e-mailem na podatelna@cs.mfcr.cz. Formulář lze vyplnit i bez kontaktních údajů. Stejný kanál uvádí Ministerstvo financí pro podezření na nabídku hazardních her bez povolení.

Bonusy u provozovatelů bez českého povolení

Ministerstvo financí v tiskové zprávě ze 14. 8. 2025 o subjektech, které v Česku nabízejí hazardní hry bez povolení, napsalo: „Tyto subjekty lákají hráče na klamavé bonusy, neomezené sázky, nelegální herní obsah či jiné na první pohled atraktivní výhody, ale čestné jednání nebo šanci následně se něčeho domoci u nich moc nečekejte“ (MF, 14. 8. 2025).

Pravidla popsaná výše ukládá zákon provozovateli a na něj míří i dozor a pokuty. Zda má casino české povolení, se proto vyplatí ověřit dřív, než přijde řeč na bonus, a ověřuje se u ministerstva, ne na webu casina. Ministerstvo zveřejňuje seznam držitelů povolení a ke dni 1. 9. 2026 v něm bylo 29 provozovatelů s online casinem; jak v něm hledat, popisuje stránka seznam legálních casin v Česku. Ověřit si to trvá dvě minuty.

Co z toho plyne pro vás: postup na tři kroky

Z vyhlášky plyne postup, který funguje u každé nabídky bez ohledu na to, jak se bonus jmenuje a kolik slibuje. Stačí pozornost ve správnou chvíli.

  1. U nabídky. Podívejte se, zda je přímo u ní aspoň stručný popis podmínek pro získání nebo použití bonusu. Pokud chybí, jde o situaci, kterou vyhláška u rizikového bonusu výslovně zakazuje.
  2. Před získáním. Mějte úplné podmínky před sebou dřív, než bonus přijmete, a uložte si je i s datem. Podmínky se mohou změnit bez ohlášení a v praxi se vyplatí mít verzi, která platila v den přijetí.
  3. Když něco nesedí. Ověřte provozovatele v seznamu ministerstva a podnět pošlete Celní správě. Jde-li o peníze, které casino nechce vyplatit, řeší se to jinou cestou než přestupkovým řízením.

Tento text není právní rada a konkrétní spor za nikoho nevyřeší. Co vyhláška zakazuje, se ale dá přečíst přímo v e-Sbírce a její § 1 má jen dva odstavce.

Od kdy pravidla platí

Zákaz platí od 1. 1. 2024, kdy nabyl účinnosti zákon č. 349/2023 Sb. i vyhláška č. 466/2023 Sb. Vyhláška dala provozovatelům přechodné období: podle § 14 odst. 1 se § 1 po dobu tří měsíců nepoužil na bonus, který byl prokazatelně nabízen a poskytován už před 1. 1. 2024 a dál se nabízel v nezměněné podobě. Po třech měsících, tedy od dubna 2024, platí § 1 pro všechny bonusy bez výjimky. Novela vyhlášky č. 436/2025 Sb., účinná od 1. 1. 2026, měnila jiná ustanovení a na § 1 nic nezměnila.

Pravidla o zakázaných bonusech stojí na dvou okamžicích a právě u nich vznikají spory. Podmínky musí hráč znát před získáním bonusu. Jakmile provozovateli dojde žádost o zrušení konta, nesmí už poskytnout žádný další bonus. Obě hranice se dají doložit datem.

Pokud se hraní kvůli bonusům mění v honbu za dalším vkladem, pomoc nabízí bezplatná Národní linka pro odvykání na čísle 800 350 000 (chciodvykat.cz).

Časté otázky

Jaké zakázané bonusy casino podle vyhlášky nesmí nabízet?

Vyhláška č. 466/2023 Sb. v § 1 zakazuje rizikový bonus, u jehož nabídky chybí aspoň stručný popis podmínek, nebo jehož podmínky hráč prokazatelně nedostal před získáním. Vždy zakázané jsou navíc tři typy: soutěže podle počtu her, vkladů či výher za podmínek, které vyhláška stanoví, bonus podmíněný nevybráním peněz a bonus po žádosti o zrušení konta.

Jsou bonusy v českých casinech obecně zakázané?

Nejsou. Zákon o hazardních hrách zakazuje provozovateli jen zakázaný rizikový bonus, který stanoví vyhláška, a bonus jako takový definuje neutrálně, jako plnění poskytnuté hráči zdarma nebo za cenu nižší než obvyklou. Bonus, který nesplňuje žádnou podmínku z § 1 vyhlášky, zákon nezakazuje, i když ho hráč může považovat za nevýhodný.

Co je rizikový bonus?

Podle § 4 písm. k) zákona o hazardních hrách je to bonus podporující rizikové hraní hazardních her nebo ohrožující zdraví, život, dobré mravy nebo veřejný pořádek. Kdy konkrétní bonus tuto definici splňuje, zákon podrobněji nerozvádí a zveřejněný úřední výklad se k 25. 9. 2026 dohledat nepodařilo. U konkrétní nabídky proto nejde odpovědět obecně.

Musí casino uvést podmínky bonusu přímo v nabídce?

U rizikového bonusu ano. Součástí nabídky i jiného propagačního sdělení o bonusu musí být aspoň stručný popis podmínek pro jeho získání nebo použití. Tyto podmínky musí provozovatel hráči prokazatelně sdělit ještě před získáním bonusu. Jak dlouhý má stručný popis být a co přesně má obsahovat, vyhláška neurčuje.

Smí casino podmínit bonus tím, že nevyberete peníze z konta?

Nesmí. Bonus, jehož získání nebo použití je podmíněno tím, že hráč nevybere peněžní prostředky nebo jejich část z uživatelského konta, je podle § 1 odst. 2 písm. b) vyhlášky zakázaný vždy. Jak se pravidlo vztahuje na jednotlivé podmínky konkrétních nabídek, vyhláška sama neupřesňuje.

Může casino nabídnout bonus po žádosti o zrušení konta?

Nemůže. Vyhláška zakazuje každý bonus poskytnutý po okamžiku, kdy provozovateli dojde žádost o zrušení uživatelského konta, a rozhoduje doručení žádosti, ne její vyřízení. Kdo si konto zruší a do sedmi dnů si u téhož provozovatele založí nové, nesmí na něm navíc mít mírnější limity než předtím.

Jsou soutěže o nejvíc odehraných her nebo nejvyšší vklady povolené?

U technické hry, tedy zjednodušeně automatů, je bonus v podobě soutěže podle četnosti účasti, výše vkladů nebo výher zakázaný vždy. U ostatních druhů her je zakázaný, jakmile úhrn vkladů jednoho hráče do všech takových soutěží v jednom druhu hry u jednoho provozovatele přesáhne 1 000 Kč za kalendářní den.

Jaká pokuta hrozí casinu za zakázaný bonus a kdo ji ukládá?

Přestupek projednává celní úřad a pokuta může podle § 123 zákona o hazardních hrách dosáhnout 5 000 000 Kč. Vedle pokuty lze provozovateli uložit i zákaz činnosti až na dva roky. Řízení se týká povinností provozovatele, o penězích konkrétního hráče se v něm nerozhoduje.

Kde můžete zakázaný bonus nahlásit?

Podnět přijímá Celní správa ČR, která vykonává státní dozor nad provozovateli hazardních her. Poslat ho lze přes formulář na stránce Oznámení porušování předpisů nebo e-mailem na podatelna@cs.mfcr.cz. Formulář jde vyplnit i bez kontaktních údajů. K podnětu se hodí přiložit nabídku a podmínky s datem, kdy byly uložené.

Zdroje

Vše, co text uvádí o tom, jaké zakázané bonusy casino nesmí nabízet a co za ně provozovateli hrozí, vychází z těchto zdrojů; u každého je datum, kdy byl ověřen.